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走近人大 服务市民
———访上海市第十三届人大第三次会议旁听市民、校团委副书记李银
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1 月26 日上午，上海市第十三届人民 代表大会第三次会议在上海展览中心中央大厅隆重开幕。出席者除了市委领导、人民 代表之外，还有34 位由上海市各区县、各系统推荐产生的旁听市民代表，我校团委副书记、在读博士生李银也是其中一员。人大会议期间，李银经历了怎样"特殊的一周"，又有怎样的感触与我们分享？为此，笔者专访了她，听她娓娓道来做"人大志愿者"的经历。
一个星期的市民"传声筒"
市人大开幕式以后，与李银一样忙碌的是她的手机———和其他旁听代表一样， 手机24 小时开机。
今年的市人大代表会议与往年不同。李银说，在1 月22日召开的市第十三届人民代表大会第三次会议旁听市民会前座谈会上，市人大常委会主任刘云耕公布了一项"制度创新"——参加本次人代会的34 位旁听市民信息全部透明公开。姓名、工作单位、职务等都通过新闻媒体向社会公布。其中，公布所有旁听市民的手机号码尤为引人注目。此次市人大常委会给每位旁听市民提供了专门接听百姓来电的电话卡，作为"公务机"使用。本市市民从1 月23 日起的一周内，可以向这些旁听市民反映社情民意。
因为前往新加坡参加世博论坛，李银比其他旁听市民晚几天拿到 SIM 卡，但26日一开机，立即有十几条短信蜂拥而至。"突然，在那一刻，我进入了角色，要做好市民向政府反映社情民意的传声筒，这是我的职责。"李银回忆道。
此后每天，都收到几十个电话或短信。"起初入选人大旁听市民代表，觉得很荣幸，可身临其境地体验民主氛围，觉得是一次难得的学习机会。"随着短信、电话的增多，她越来越感到肩上的责任，感受广大市民的信任和期待。
市民来电常集中在吃饭时间，反映的问题包括住房、动迁拆、城市交通、社会保障和就业、教育和医疗等。有几天都没能好好吃上饭："很累很辛苦，但很幸福。"每一次接到来电和短信，李银都认真做好记录。
市人大闭幕前，李银整理了一份"热线"接听记录，及时反映给市人大，并转达给有关部门。"我们毕竟是旁听市民，有些问题涉及许多不了解的领域，但必须想方设法把意见和建议转达给有关部门。因此，在1 月30 日的旁听市民座谈会上，我们向人大反映，希望进一步拓宽市民反映问题的渠道，同时及时研究和解决市民反映的问题。"
倾听政府声音 感受民主氛围
作为一名市民，第一次旁听市人代会，在会场直接旁听韩市长作政府工作报告，聆听代表的审议，李银感到很幸运，也深深体会到政府对百姓疾苦的关心。李银说："我真切地感受到政府重视教育，关注大学生就业问题。"韩市长在报告中强调："大学生承载着一个家庭的希望，要把促进高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，完善引导和扶持政策，充分动员社会各界力量，千方百计拓宽毕业生就业渠道。"作为一名在读博士生，李银感到很振奋。
更令李银欣喜的是，当她梳理市民们反映来的问题时，发现政府报告已关注到这些问题，甚至已针对有些问题提出了解决措施。"我收到不少来自上大周边居民反映的‘关于南大工厂污染严重’方面的问题。今年政府报告中就明确指出‘以金山卫化工集中区和宝山大场区为重点，加快工业污染防治。’"大会期间，李银被分在宝山区二组，聆听代表们的审议，她说："每次讨论，代表们都认真地发表自己的观点，能感受到他们发自内心地为上海的发展建言献策。"
休息期间，为抓住机会向各行各业的代表们请教、学习，在与代表们的交流中，李银会带着市民反映的问题向一些代表请教。尤其是曾和一位上海市人大常委委员、一位全国人大代表坐在一起交流了解人大制度。以前人大代表只能在开会期间提出书面意见或议案，但现在只要人大代表想反映问题，想提出建议，随时都可递交书面意见或形成议案，而且，各个相关部门必须给予回复。
"旁听了6 天市人代会，我深深地感受到人大的魅力，真正感受到一切权利属于人民。"深刻体验到民主氛围的李银表示，希望将大会的声音，传递给更多的人。
志愿之心处处闪亮
曾经做过世乒赛、北京奥运会和萨拉戈萨世博会志愿者的李银，现在不但是上海世博会的首批志愿者，还是"种子培训师"。丰富的志愿者经历，不仅让她对于人大会议中提到世博志愿者的内容格外关注，也让她对志愿精神有了深刻体会。
"世博会是上海的头等大事。硬件上，‘上海速度’已成为举世公认的建筑奇迹。短短一个寒假，再回到上海，她惊喜地发现很多路面已焕然一新。这凝聚着每一位为上海世博会默默奉献的工作人员的辛勤汗水。"人代会上，很多代表表达了对上海世博会软件建设的关注，李银说："世博会举办之时，不但志愿者是上海的名片，而且每一位上海市民都将成为城市的名片。每一个人都是世博会的志愿者。"
李银以行动在传达重要的不是志愿者这个称号，更不是人们赋予志愿者头衔的"光环"，而是每一次切实"做好事"的过程。看到倒下的自行车去帮忙扶起；看到食堂插队的现象予以劝阻；坐地铁时自觉遵守"左行右立"并传达给身边人等。这些力所能及，都体现一个人的志愿精神。即便不是世博会志愿者，生活中的每个角落都可以是志愿之心闪亮的地方，"‘奉献、友爱、 互助、进步’的志愿精神内化到心灵转变为行动，才是最重要的。"
李银怀着一颗纯朴的志愿之心，做市民的"传声筒"。人大结束后，她又投身世博志愿者的培训工作。采访中，笔者看到她灿烂的不带任何杂质的笑容，希望这笑容感染更多的上大人，让志愿之心在校园处处闪亮。
(转载自上海大学校报电子版 2010年3月15日 第3版）